2.4 淺談投資移民 < 2. 移民法 < 目錄

美國移民法於1990 年新創了投資移民　(Entrepreneur Investor Visa) 的規定，每年有一萬個名額給投資移民申請者，其中70%保留給投資一百萬美元者，30%保留給投資五十萬美元者　（投資在目標就業區者　Targeted Employment Area）， 此移民法案自一九九一年十月一日起實施。

投資移民案的申請需要滿足兩個條件始能獲得移民局的核准：
一、資金到位

無論一般的一百萬美元或目標就業區的五十萬美元，投資人須將資金匯入投資人個人名下或所成立的公司名下。
二、須聘雇員工十人

員工指的是提供勞務而換取薪水，且每周須工作三十五小時以上的員工。除此之外，投資人的學歷和經歷並不計較，而投資人並不需要實際負責業務的操作，只要制定公司的政策即可。

至於投資的對象當然錯綜複雜，投資人必須要掌握住一些基本原則，即此種投資移民是商業性企業，若單純的投資房地產如土地，住宅而沒有積極性的企業經營是不符合移民法規定的，因為無法滿足聘雇全職員工十人方面的條件。

有關投資的性質可區分為以下三種：
  1. 全新的企業：一般以投資此種類型為主，較單純。
  2. 投資財務陷於困境的企業，加以整頓或重新整頓經營：此類型企業須要有稅務證明，在過去三年裡連續虧損，財務陷於困境。一般來說，投資此種企業，風險較大。
  3. 投資已存在的企業 (Existing Business)， 並加以擴增，需要增加 140% 的投資額或增加員工140%以上。資金和員工最少需要滿足到基本要求 （即資金為100萬或50萬元，全職 10 個員工）。
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結論

移民的方式有許多，因各人背景的不同而有差別，如何選擇最適合自己的方式，往往需要有經驗的移民律師提供意見，而達到事半功倍的效果。尤其是商業移民，牽涉到較多的資金及精力，在作決定前對該種移民的過程，背景有著全盤的分析及規劃後，再決定如何去作，如此以最小的花費取得最好的成果就垂手可得了。
投資移民的流程圖如下：
  1. 成立公司﹕投資人獨資，或公司增資符合移民局規定。
  2. 提出投資移民申請。
  3. 移民局核准。
  4. A. 在國外領事館面談。或
    B. 在美國要求面談（調整身份）。
  5. 面談過後取得臨時綠卡(Conditional Green Card)﹕配偶及未滿 21歲小孩同時取得。
  6. 臨時綠卡取得後一年九個月後申請正式綠卡，如果經營條件符合規定，則可能不需要面談，即可取得核准書，可去移民局直接換取綠卡簽證。
茲列舉一些投資移民常見的問題如後供作參考：

問：辦理投資移民需具備什麼條件？
答：投資移民需要一百萬美金到位（在各州政府核准的目標就業區則五十萬美金亦可），另外需要聘請十位全職員工（此全識指每周工作三十五小時以上，不見得須聘請公民，但至少要有合法可工作身份者如綠卡等）。

問：聘請員工是否需要一次雇請十個人，該如何定位受雇人的身份？
答：聘請員工可依該企業的性質而定，並不需要一次請滿十人，若在申請時聘雇未滿十人時，必須明確訂立聘雇的計劃及經營計劃書。
受雇人每周須工作三十五小時方可算全職員工 (Full Time Employee)，如果像快餐店請很多半職員工，合起來每週工作時數超過35小時，則可算作一個全識員工。但是須注意此員工的薪水須按公司薪水名冊 (Payroll)所發（須填寫I-9表格），而非獨立承包商(Independent Contractor)。因為獨立承包商的酬勞是由投資人開支票給獨立承包商的公司，並非由勞務換取薪水的雇員。
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問：投資移民而取得核准臨時綠卡或綠卡時，同一申請案可涵蓋那些人在內？
答：投資移民申請案若經移民局核准，投資人、配偶及未滿21歲的子女可同時取得身份，而投資者的父親及母親，兄弟姐妹及已滿21歲的子女是不能同案取得身份的，必須另外提出申請。

問：投資移民的資金是否一定需要從國外匯入？是否資金需要一次匯入美國？
答：關於投資移民的資金需要出具資金來源證明 (Source of Funds)。無論是銀行定存，股票買賣，房地產買賣，甚至銀行信用借款或抵押借款都是可以的。至於資金是由國外匯入或本地取得都沒有問題，唯一要注意的是購買不動產的貸款(Purchase Money Loan) 是不算成投資資金的。投資的資金並不須要一次進入美國，在提出投資移民申請時，資金必須全部到位。

問：投資移民的項目以何為主？
移民法中並未明確規定何種項目可以，只有明文規定那些項目不可以，如住宅、住家公寓、營建項目、雇員是獨立承包商等，但是我們該注意到資金及雇員這兩個先決條件該如何滿足，另外該如何證明營業行為，若僅將投資資金存銀行定期存款是不能取得移民局的核准。綜合言之，有些無法變動的條件，必須逐一滿足，有些情況則可彈性處理。

問：投資移民除了一百萬或是五十萬這兩種以外，是否有如三十萬或是二十五萬類的投資移民？
答：按照移民法的規定只有一百萬或是五十萬這兩種，沒有其它種類的投資移民， 這可能牽涉到兩種情況：
  1. 此種三十萬或二十五萬指的是 E2 簽證，此項目是合約國投資簽證（Treaty Investor），是非移民的五年簽證，而非移民簽證。
  2. 或許是跨國公司的投資資金 (L-1)。
  3. 投資移民是沒有50萬以下的投資，在1999 年，移民局已大量拒絕了不足金額的投資移民案即為實例。